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          塑膠跑道質量安全不能僅僅只靠新國標!(圖文)

          2016-11-23

           

                  近兩年中小學塑膠跑道質量安全事件引起輿論廣泛關注,也讓全社會對修訂我國塑膠跑道標準的呼聲空前高漲?,F在,新修訂后的塑膠跑道國標有望出臺了——由教育部教育裝備研究與發展中心起草的國標《中小學合成材料面層運動場地》正在國家標準委官網上進行立項公示,并公開征求意見。
            此次公示草案,主要從保證中小學生健康安全的角度實施強制要求,強制內容包括兩點:化學性能中有關合成材料面層運動場地成品和原料有害物質限量要求;物理性能中的沖擊吸收值、拉伸強度??傮w來看,新國標將為運動場地鋪設面層的技術細節、質量水平及檢測方法等方面提供更為嚴格具體的標準。
            根據新國標主要起草人接受媒體采訪時的解釋,此次修訂將以2005101日起實施的國標《中小學體育器材和場地11部分合成材料面層運動場地》為基礎,原有的國標主要是從學校使用的角度,對跑道使用功能中的抗滑性、耐沖擊等物理性能方面進行規范,而對其化學性能規定模糊,只是強調原則上符合國家現行標準。而此次標準修訂,將把跑道的化學性能也納入標準之中,并從原料開始就對有害物質提出完善的限制和檢測要求,實現從設計施工到最后驗收所有環節都有相應規范。
            由此可見,新修訂的國標針對近些年層出不窮的問題跑道事件進行了有針對性的指標修訂和設計,相信等到新國標正式實施之后,這些根據現實需要設定的新指標,對于塑膠跑道的質量把關能夠起到一定的限定作用,但是如果以為隨著新國標的制定和實施,塑膠跑道的質量安全問題就都能迎刃而解,那就顯然不太現實,也是不可能實現的。
            當問題跑道事件愈演愈烈的時候,不少媒體都將焦點對準了標準,認為問題塑膠跑道之所以能在校園大行其道,與相應的標準缺失有關。表面上看,這樣的分析似乎很有道理。按照這樣的分析和邏輯,只要塑膠跑道新標準登上歷史舞臺,曾經的塑膠跑道質量安全問題自然就能解決。但如果深入地再進行分析,就不難發現問題塑膠跑道的肆虐,絕不僅僅是因為標準的問題,新國標的出臺,也不能就從根本上解決塑膠跑道的質量安全困境。因為塑膠跑道并不缺乏標準,曾有專業人士專門進行過梳理,目前我國與塑膠跑道相關的各類標準不下10項,如果廠家嚴格按照這些標準進行生產和鋪設塑膠跑道,就不會產生質量問題,然而很多時候標準寫在紙上、印在墻上,就是沒有落實到產品上。
            不可否認,與原來的標準相比,新國標有了很大的進步,但是標準的生命力在于實施。新國標對于塑膠跑道的質量提升和質量安全把關能力到底怎么樣,重要的是看標準的落地情況和執行能力。如果企業在生產塑膠跑道產品時陽奉陰違,不嚴格按照標準進行生產制造;塑膠跑道施工方施工時偷工減料,不能嚴格落實標準的要求;塑膠跑道的招標方、監督方責任心不強,不嚴格按照標準的要求予以監督,那么中國標準即使有了全世界最為嚴格的指標也沒有用,因為那樣的標準只能稱之為紙標”——寫在紙上的標準。
            確保塑膠跑道的質量安全,除了嚴格執行標準之外,更重要的要抓好過程控制和質量監管。從之前爆發的塑膠跑道質量安全事件來看,問題跑道之所以能大大方方地進入校園,是從生產到招投標到施工到驗收等各個環節全鏈條的失守。若不做好過程控制,僅僅以結果導向關注是不是符合新國標,也許會杜絕一部分問題跑道,但也可能讓一些過程問題隱藏得更深。比如在生產環節,許多小型作坊往往沒有資質和技術,沒有質量保障體系和安全生產管理措施,也沒有產品檢驗檢測手段,但卻能堂而皇之中標,與相當一部分招投標唯低價是取的錯誤理念有關——正是報價越低越易中標的魔咒,促使行業內的良心產品競爭不過小作坊的三無產品,當劣幣驅逐良幣效應形成,行業自律只會一步步瓦解??梢?,要從根源上扼殺毒跑道的生存土壤,國標更新當然是必要的,但做好過程控制,確保跑道的生產、施工、招標、驗收都在一個可控的框架內進行,可能更為重要。
            最為重要的一條,就是要加大處罰力度和增加違法成本,使得問題跑道不敢進校園也進不起校園,這既需要厘清各個部門的責任,明確權責范圍并嚴格問責,以防出現問題時相互推諉;更需要加大對不按標準提供跑道產品的各方的處罰力度,讓其得不償失,自然就會提供高品質的產品參與競爭,實現產業發展的良性循環和中小學生身心健康維護的雙贏。(本文來源于:中國質量報)

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